重庆开县工业园区

• 巴中经开区创新推行"一站式"服务助力招商引资

  为持续优化营商环境，巴中经开区聚焦企业全生命周期服务需求，通过整合行政审批资源、重构服务流程，推出外来投资企业"一站式"服务新模式。这一改革举措将有效提升招商引资实效，通过"一窗受理、全流程代办、数据互通"等机制，切实解决企业办事多头跑、重复提交材料等痛点问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、服务机制系统性重构 巴中经开区打破传统条块分割模式，建立跨部门协同服务机制。在行政审批领域实行"全科式"代办，由专业团队为企业提供从立项到竣工验收的全程跟踪服务。公共服务领域推行"标准化+个性化"清单管理，通过量化办理时限、精简非必要材料，实现90%以上事项"最多跑一次"。针对企业紧急需求，建立容缺受理快速通道，允许14类非核心材料后续补交。 二、数字化赋能提质增效 依托政务数据共享平台，经开区实现17个部门信息系统互联互通。企业可通过线上平台一次性提交全部材料，后台自动分派至相关单位并联审批。在金融信贷服务方面，整合市场监管、税务、社保等数据，搭建银企智能匹配系统，帮助中小企业快速获得融资支持。目前已有23项高频事项实现"零材料提交"，平均办理时限压缩至法定时限的35%。 三、问题解决闭环化管理 建立企业诉求三级响应机制，设置专窗收集各类问题，通过联席会议制度实现跨部门协同处置。对于涉及多部门的复杂事项，由分管领导牵头成立专项工作组，确保5个工作日内出具解决方案。系统运行以来，累计协调解决企业用工、用地、政策兑现等诉求逾200件，事项办结满意率达98.6%。 四、监督评价常态化机制 构建"企业评价+第三方评估"双重监督体系，每季度开展营商环境满意度调查。重点监测服务窗口的办件效率、服务态度等12项指标，结果纳入部门绩效考核。设立营商环境监督员制度，聘请企业代表参与政策制定和服务流程优化，形成"发现问题-整改提升"的良性循环。 五、改革成效与未来规划 当前，经开区已吸引46家外来投资企业落户，涉及电子信息、生物医药等重点产业。下一步将拓展"一站式"服务覆盖范围，探索跨境投资便利化措施，计划年内实现工程建设项目审批全流程电子化，打造中西部区域营商环境示范标杆。通过持续深化改革，巴中经开区正逐步形成"服务集成化、办事智能化、监管精准化"的现代政务服务体系。

  2025-08-23

• 巴中市"三优化"举措激发农民工返乡创业新活力

  在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市将招商引资与人才回引相结合，通过政策扶持、服务升级、环境优化三大举措，吸引农民工返乡创业。2023年以来，当地以"大众创业万众创新"为引领，累计培育市场主体超150家，带动就业两千余人，形成以创业促就业、以产业助脱贫的良性循环。 一、政策体系构建创业"快车道" 巴中市出台专项工作方案，从企业注册、金融支持、商标保护等12个领域制定23项实施细则。降低创业准入门槛，推行"一址多照"集群注册模式，企业开办时间压缩至1个工作日内。建立返乡创业项目库，对现代农业、乡村旅游等领域项目给予最高20万元启动补贴。组建50人专家团队，开展线上线下培训180场次，覆盖创业者超万人次。 二、政务服务打造创业"直通车" 行政审批中心设立专项服务窗口，实施"一窗通办"改革，将涉及8个部门的36项审批事项整合为"一件事一次办"。针对投资额超500万元的重点项目，建立"五个一"服务机制：一个专班跟进、一套流程优化、一次联合踏勘、一站审批办结、全程跟踪回访。2023年累计办理返乡创业审批事项1270件，协调解决用地、用工等问题320个。 三、生态培育构筑创业"孵化器" 联合金融机构推出"返乡贷"产品，设立2亿元风险补偿基金，破解融资难题。建成3个省级创业孵化基地，提供三年免租场地支持。推动"互联网+创业"模式，培育电商示范企业45家，带动农特产品网络销售额突破5亿元。建立"企业+合作社+农户"利益联结机制，151家返乡企业通过订单农业、股份合作等方式，辐射带动1.2万户农户增收。 四、产业融合激活发展新动能 重点发展道地中药材、生态养殖等特色产业，形成"创业园区+生产基地+销售网络"全产业链。通江县创新"创业带头人+村集体经济"模式，返乡人员领办的20个专业合作社带动村均年增收15万元。平昌县打造农民工创业示范街，集中发展餐饮服务、手工艺品等业态，创造就业岗位800余个。 通过系统性制度创新，巴中市构建起"政策扶持—创业培训—项目孵化—产业培育"的服务闭环。2023年返乡创业企业贡献税收同比增长37%，成为县域经济新的增长极，为乡村振兴提供了可持续的内生动力。

  2025-08-23

• 巴中市创新"三机制"提升招商引资项目落地效能

  近年来，巴中市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过建立"清单+专人""合同+约谈""投诉+督查"三项创新机制，系统化破解项目审批慢、建设迟、监管难等问题。这些举措显著提升了招商引资项目落地效率，近两年全市重点项目开工率同比提升超30%，形成了一套可复制的项目服务管理体系。 一、"清单+专人"重构审批服务生态 针对项目审批环节多、周期长的痛点，巴中市首创产业分类审批清单制： 1. 建立四维动态清单库，按高端制造、文旅康养等8大产业门类，细分3000万元以下、3亿元以上等5个投资层级，明确22个主要审批事项的142项材料清单，平均压缩材料提交量40%。 2. 实施"双包保"责任制，每个项目配备1名厅级领导挂帅的工作专班，自然资源、住建等部门各指定1名科级干部担任服务专员，提供从工商注册到施工许可的全程代办。 3. 创新"云上清单"服务，开发移动端审批进度实时查询系统，23项高频事项实现"扫码即知"。某生物医药项目通过该机制，仅用15天完成原本需3个月的环评审批。 二、"合同+约谈"构建建设进度闭环 巴中市将契约管理理念贯穿项目建设全周期： 1. 推行"三色预警"动态管理，依据投资协议条款分解出36个关键节点，对滞后项目亮黄牌通报、红牌约谈。2023年累计发出预警通知单47份，召开现场协调会26场。 2. 建立"双约谈"制度，对进度滞后项目首次由分管副市长约谈企业负责人，二次滞后则由市委书记亲自督办。某新能源项目因地质勘查延误被约谈后，施工效率提升60%。 3. 完善退出惩戒机制，明确投资强度、亩均税收等8项硬性指标，3个未达标项目经评估后依法清退，腾挪建设用地380亩。 三、"投诉+督查"打造立体监管体系 为防范项目建设中的廉政风险，巴中市构建多元共治格局： 1. 设立"两室一箱"监督平台，市级督查办公室与县区投诉中心联动，配备专职督查员32名，累计处理施工扰民、拖欠工资等投诉283件。 2. 创新"三员"监督机制，聘请25名纪检监察特约监督员、41名人大代表政协委员组成观察团，开展"飞行检查"19次，发现整改问题67个。 3. 实施"黑名单"联合惩戒，将3家违规企业纳入诚信档案，暂停其参与政府项目投标资格。某产业园项目因违规占地被查处后，相关责任人受到党纪政务处分。 这套机制运行以来，巴中市重大项目平均审批时长缩短至58天，较以往压缩65%；2023年新签约项目开工率达91%，创历史新高。目前该模式已在省内多个地市推广，成为优化营商环境的典型样本。

  2025-08-23

• 巴中市获农产品初加工专项补助助力乡村产业升级

  近日，巴中市在推动农业现代化进程中取得重要进展，省级财政专项支持当地农产品产地初加工设施建设，为乡村振兴注入新动能。这笔资金将重点用于提升薯类、蔬菜等产业的储藏、保鲜能力，通过完善产业链关键环节进一步优化招商引资环境，吸引更多社会资本参与农业产业化发展。 一、政策背景与资金分配 根据省级涉农资金整合政策要求，此次下达的专项资金聚焦农产品产后减损增效，巴州区与通江县作为传统农业产区各获200万元支持。资金使用严格限定于连片种植规模超20万亩的合作社及家庭农场，通过"以奖代补"方式推动初加工设施标准化建设，这与全国农产品产地冷藏保鲜设施建设试点方向高度契合。 二、重点产业与实施路径 薯类与蔬菜产业被列为本次补助的核心领域。巴州区计划新建10座机械烘干房和5座复合型冷藏库，解决马铃薯产后霉变损耗问题；通江县将重点建设蔬菜预冷设施，配套分级包装生产线。项目实施采用"先建后补"机制，要求经营主体配套投入不低于财政补助资金的30%，确保项目可持续性。 三、技术标准与效益预期 所有补助项目需符合农业农村部发布的《农产品初加工技术规程》，储藏设施须配备智能温控系统，烘干设备需达到环保排放标准。据测算，项目建成后可使区域内果蔬损耗率从25%降至12%以下，每年新增错季销售农产品1.2万吨，带动农户亩均增收800元。 四、监管机制与长效管理 巴中市建立三级联审制度，由农业部门审核建设方案，财政部门监督资金使用，审计部门开展绩效评估。设施建成后纳入省级农产品冷链物流监控平台，实行"一设施一档案"数字化管理。同时要求受益主体与村集体建立利益联结机制，将3%的运营收益用于村基础设施维护。 五、区域协同与产业链延伸 该政策与秦巴山区特色农业发展规划形成联动，补助设施将作为区域冷链物流网络的终端节点，未来可与在建的农产品电商产业园实现功能互补。部分合作社已着手申报绿色食品认证，计划开发即食薯制品等加工产品，推动产业向价值链高端延伸。 此次专项补助的实施，标志着巴中市农业产业正从传统生产向产销一体化转型。通过补齐产地初加工短板，不仅提升了农产品市场竞争力，更为构建"生产+加工+流通"的全产业链模式奠定了坚实基础，对促进革命老区农业高质量发展具有示范意义。

  2025-08-23

• 巴中市全面推进大众创业万众创新赋能高质量发展

  巴中市以创建省级创业型城市为契机，深入实施创新驱动发展战略，通过完善政策保障、搭建服务平台、优化创业生态、深化招商引资等举措，系统推进大众创业、万众创新，有效激发社会创造活力，为区域经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。 一、完善政策体系，夯实创业创新制度保障。巴中市聚焦市场主体需求，以创建省级创业型城市为抓手，细化完善市场准入、财税支持、融资服务、奖励扶持等政策措施，构建全链条创业政策体系。在支持高校毕业生创业方面，对创业成功且吸纳城乡劳动力就业的市场主体，按规定给予一次性创业吸纳就业奖励；对家庭困难自主创业人员，提供一次性场租补贴，减轻创业初期成本压力；鼓励到农村创业兴业，对在农村创办农业龙头企业的，结合实际投资额给予一次性奖励补贴，助力乡村产业发展。在推动科技创业方面，支持企业购买高校院所科技成果和发明专利并在本地转化，按标准给予财政补助；落实科技成果转化激励政策，明确职务科技成果转化收入的70%可由研发团队或个人自主支配，激发科研人员创新积极性。 二、搭建服务平台，构建创业创新支撑网络。巴中市统筹推进创业服务平台建设，形成覆盖县（区）、乡镇（街道）、社区（村）的三级服务体系。在县（区）层面设立创业指导服务中心，在乡镇（街道）、社区（村）布设创业服务站点和窗口，为创业者提供政策咨询、创业培训、项目评估、贷款融资等一站式服务，打通创业服务“最后一公里”。同时，加快创业园区（孵化基地）建设，整合土地、厂房等资源，为初创企业和团队提供低成本、便利化的创业场地，配套完善水、电、网络等基础设施，营造宜居宜业的创业环境。通过平台建设，有效降低创业门槛，提升创业成功率。 三、优化服务供给，提升创业创新服务效能。巴中市将创业服务作为促进大众创业的重要抓手，深入开展就业创业状况摸底调查和实名制登记工作，精准掌握高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体的创业意愿和服务需求，建立健全创业需求数据库。针对不同群体特点，实施分类服务，建立大学生就业创业信息库，常态化开展“就业援助月”“春风行动”等专项服务活动，组织公共就业人才服务进校园、大学生创业引领等计划，为创业者提供创业培训、项目对接、市场拓展等个性化服务，帮助解决创业过程中的实际困难。 四、深化产业融合，推动创业创新与实体经济协同发展。巴中市立足资源禀赋和产业基础，推动创业创新与特色产业深度融合，围绕农业、制造业、现代服务业等重点领域，引导创业者聚焦产业链上下游开展创业活动。鼓励返乡人员利用农村特色资源创办家庭农场、农民专业合作社、农业企业等，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，推动农村一二三产业融合发展。支持科技型企业与高校院所共建研发平台，促进科技成果本地转化和产业化，提升创业项目的科技含量和市场竞争力。同时，通过深化招商引资，吸引符合产业导向的优质创业项目落地，培育壮大新兴产业集群，形成创业带动就业、创新促进产业升级的良性循环。 五、强化要素保障，优化创业创新生态环境。巴中市持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化市场准入流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，降低制度性交易成本。在融资支持方面，健全政银担合作机制，引导金融机构开发针对初创企业的信贷产品，落实创业担保贷款政策，解决创业者融资难、融资贵问题。加强创业人才培育，实施人才引进计划，吸引各类专业人才来巴创业兴业，开展创业培训和技能提升行动，提高创业者综合素质和创业能力。通过强化政策、资金、人才、服务等要素保障，营造鼓励创新、宽容失败的创业创新氛围，让各类创业主体在巴中投资放心、创业安心、发展舒心。

  2025-08-23

• 阿坝州供销系统创新驱动实现经营服务跨越式发展

  近年来，阿坝州供销系统通过深化综合改革、优化服务网络、强化招商引资，推动经营服务能力显著提升。2014年，全系统实现经营服务总值2.5亿元，同比增长192%，多项指标超额完成年度计划，展现出强劲的发展势头。 一、综合改革激发内生动力 阿坝州供销系统以深化综合改革为抓手，通过整合资源、创新机制，全面激活基层服务网络。一方面，推动社有企业转型升级，优化资产配置；另一方面，完善与农民利益联结机制，拓展合作领域。改革举措有效提升了系统运营效率，为经营服务总值突破奠定基础。 二、服务网络覆盖城乡市场 依托基层供销社和村级综合服务社，阿坝州构建了覆盖县、乡、村三级的流通服务体系。重点加强农资配送、日用消费品供应等核心业务，全年农业生产资料销售达5249万元，保障了农牧区生产需求。同时，通过电商平台对接农产品上行通道，助力特色农牧产品进入全国市场。 三、招商引资赋能产业升级 通过引入社会资本和优质项目，阿坝州供销系统盘活闲置资产，培育了农产品加工、冷链物流等新业态。招商引资不仅带动了商品购进总额1.3亿元，更促进了产业链延伸，例如在松潘、汶川等地建成特色农产品集散中心，推动产销衔接效率提升。 四、创新模式助力乡村振兴 阿坝州供销系统探索“供销社+合作社+农户”联动模式，在若尔盖、红原等牧区推广订单农业，全年商品销售总额突破1.2亿元。此外，通过土地托管、统防统治等服务，降低农牧民生产成本，间接带动户均增收。 五、政策支持优化发展环境 省级财政专项扶持资金和州级配套政策的落实，为供销系统发展提供了保障。2014年，阿坝州争取到多项基础设施建设项目，改造升级了农资仓储设施和乡镇经营网点，进一步强化了服务“三农”的硬件支撑。 六、未来展望与持续发力 阿坝州供销系统将持续聚焦乡村振兴战略，计划在未来三年内建成全域数字化服务平台，推动经营服务总值再创新高。同时，深化与周边地区的区域协作，共同打造川西北生态产品供销走廊，为民族地区高质量发展贡献供销力量。

  2025-08-23

• 阿坝州易地扶贫搬迁工程助力乡村振兴与生态保护

  阿坝州通过易地扶贫搬迁工程，结合招商引资与政策扶持，推动贫困地区人口迁移与基础设施升级。项目总投资5400万元，重点改善农村贫困人口的生活条件，同时促进迁出地生态恢复与区域协调发展。 一、项目背景与规划 阿坝州部分农村地区受自然条件限制，基础设施薄弱，居民生活水平较低。为破解这一难题，当地政府启动易地扶贫搬迁工程，计划搬迁1508户6400人，并配套建设住房、道路及饮水设施。 二、资金投入与分配 项目资金主要来源于中央预算内投资和地方配套，其中中央拨款3840万元，地方财政承担1560万元。资金重点用于住房建设、乡村公路和饮水工程，确保搬迁群众“搬得出、稳得住”。 三、基础设施建设 工程涵盖20.7万平方米住房及附属设施建设，同步推进122.3公里乡村公路和27公里饮水管网铺设。这些设施将显著提升搬迁群众的生活便利性和区域交通条件。 四、生态保护与可持续发展 通过人口迁移减轻原居住地生态压力，促进植被恢复和水源保护。同时，新安置区规划注重产业配套，引导群众参与特色种植、养殖或乡村旅游，实现增收与生态双赢。 五、社会效益与长期影响 项目实施后，搬迁群众将获得更好的教育、医疗资源，综合素质逐步提升。阿坝州也将通过此类工程积累经验，为后续乡村振兴项目提供参考。

  2025-08-23

• 成都高新区创新创业者：政策东风下的机遇与信心

  在四川省大力推动科技创新和人才引进的背景下，成都高新区正成为招商引资的热点区域。一位科技企业创始人在线聆听了省党代会报告后，当即决定将企业总部落户成都，这一选择背后，是当地对创新“第一动力”和人才“第一资源”的坚定承诺。 一、科技创新成为区域发展核心引擎 四川省在最新政策部署中明确将科技创新列为经济增长的核心驱动力。以成都高新区为代表的产业聚集区，近年来通过搭建公共技术平台、优化科研经费管理机制，显著降低了企业研发成本。某人工智能企业创始人透露，其团队研发的智能算法项目已获得当地政府的技术转化补贴，从实验室到量产周期缩短了40%。 二、人才政策构建智力资源高地 “人才公寓入住率已达92%，配套的子女入学绿色通道让团队无后顾之忧。”成都高新区某产业园运营负责人介绍。当地推出的“金熊猫”人才计划，对符合条件的高层次创新团队给予最高千万元的专项资助，并建立人才服务专员制度。某大数据企业技术总监表示，其团队核心成员已通过该政策解决了户籍、医疗等关键需求。 三、制度创新释放市场主体活力 成都高新区试点推行的“一业一证”改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日。在知识产权领域，建立了快速确权、维权和纠纷调解机制，某科技企业专利侵权诉讼通过专门通道在30天内完成裁决。这些举措使得区域内科技型中小企业年均增长率连续三年保持在25%以上。 四、产业生态培育可持续发展动能 通过建设“孵化器+加速器+产业园”的全链条载体，成都高新区已形成人工智能、集成电路等五大产业集群。某创业孵化平台数据显示，入驻企业技术成果转化率较全国平均水平高出18个百分点。当地还设立百亿元规模的产业发展基金，重点投向具有核心技术的成长型企业。 在政策红利持续释放的背景下，越来越多的创新主体正将成都高新区视为战略布局的重要支点。从技术研发到产业落地，从人才聚集到生态构建，这片创新热土正在书写高质量发展的新篇章。

  2025-08-23

• 成都文创产业新突破：文化创意可作知识产权入股

  四川省多部门联合推出新政策，通过招商引资与激励机制推动文化文物单位深度开发文创产品。其中，试点允许以文化创意作为知识产权入股，并明确奖励比例不低于净收入的70%，旨在激发市场活力，促进文创产业跨界融合。 一、政策核心内容 四川省文化厅等部门发布的文件提出，符合条件的文化文物单位可依托馆藏资源开展文创开发，并与社会资本合作。试点单位通过知识产权转让、作价投资获得的收益，可提取超70%用于奖励团队，连续五年盈利的单位还可从营业利润中额外提取5%作为奖励。 二、重点支持方向 政策强调在保护文物和公益属性的前提下，鼓励成都、绵阳等地的文化单位探索市场化路径。重点支持开发具有地方特色的文创产品，如三星堆、金沙遗址等IP衍生品，同时推动建立示范基地和自主品牌。 三、实施路径与目标 采取“试点先行”模式，优先在成都文创产业园区及重点文博机构落地。目标包括培育多家领军企业，打造全国性文创品牌，并推动产品种类突破千种。政策还要求完善营销体系，促进与旅游、科技等领域的融合。 四、产业影响分析 该政策被视为四川文创产业制度创新的关键一步。通过高比例奖励机制，有望解决人才激励不足问题；而知识产权入股模式，则为社会资本参与提供了新渠道。预计将加速形成“文化+商业”的生态链。 目前，相关政策细则已在部分单位启动试点，后续将根据实施效果逐步扩大范围。

  2025-08-23

• 巴中市以税收优惠赋能市场主体激发招商引资质效

  近年来，巴中市将落实税收优惠政策作为优化营商环境的重要抓手，通过精准释放政策红利有效激发市场主体活力，为招商引资工作注入新动能。当地通过构建"宣传-服务-监管"全链条机制，确保各项减税降费措施直达基层，惠及实体经济发展。 一、精准实施小微企业税费减免政策体系 针对小微企业和个体工商户群体，巴中市建立动态管理台账，依托大数据分析实现政策精准推送。在增值税减免方面，严格执行国家关于月销售额3万元以下主体的免税政策，通过简化申报流程、自动识别享受资格等技术手段，确保符合条件纳税人应享尽享。企业所得税优惠则采取"申报即享受"模式，企业在季度预缴时即可直接适用优惠税率，大幅降低办税成本。 二、创新出口退税服务促进外向型经济发展 为支持外贸企业稳订单拓市场，巴中市税务部门建立出口退税快速响应机制，推行无纸化申报和电子退库。通过压缩审核时限、优化单证备案等方式，使退税资金到账周期较以往缩短近四成。2014年当地出口退免税规模显著提升，有效缓解企业资金压力，助推特色农产品、纺织制品等优势产业拓展国际市场。 三、构建政策落实保障长效机制 巴中市成立跨部门政策落实督导组，定期开展效应评估和问题排查。建立"线上+线下"立体化宣传矩阵，组织专题培训覆盖全部重点企业。在监管环节推行"双随机"抽查机制，既防范政策执行偏差，又避免对企业正常经营造成干扰。 四、政策红利持续转化为发展动能 税收优惠政策的落地见效，显著提升了市场主体获得感。众多小微企业将减免资金用于设备更新和技术改造，部分出口企业利用退税资金建立海外营销网络。这种良性循环进一步优化了巴中市的投资环境，吸引更多产业项目落户，形成政策引商、环境留商的发展新格局。

  2025-08-23

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